Reglamentación federal para el funcionamiento de Centro INAH Zacatecas

La protección y conservación del patrimonio cultural se regula a través de Tratados Internacionales, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, leyes, Códigos, Reglamentos, Bandos de Policía, Convenios y Acuerdos.

El Instituto Nacional de Antropología e Historia desarrolla sus tareas con la reglamentación a nivel federal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, así como la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos

Esta ley cuenta con la conceptualización suficiente en cuanto a patrimonio, así mismo menciona los requisitos que los particulares o bien alguna dependencia debe de cubrir, en caso de intervenir cualquier bien considerado patrimonio cultural; además de ello cuenta con su propio Reglamento.

• El objeto de esta Ley es la investigación, protección, conservación restauración y recuperación, de los monumentos arqueológicos, artísticos e históricos y de las zonas de monumentos (artículo 2º).
• La Ley Federal sobre Monumentos faculta a las autoridades estatales y municipales para colaborar con el INAH en la aplicación de esta ley y su reglamento (artículo 4).
• Se consideran propiedad de la nación:

1. Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como los restos humanos, de la flora y la fauna, relacionados con estas culturas (artículos 27 y 28).
2. Los monumentos artísticos… que revistan valor estético relevante, (artículo 33). Cuyo resguardo compete al Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA).
3. Monumentos… vinculados con la historia de la nación, a partir del establecimiento de la cultura hispánica en el país, (construidos en los siglos XVI-XIX). Documentos y manuscritos relacionados con la historia de México y los libros, folletos y otros impresos en México o en el extranjero durante los siglos XVI-XIX... Y las colecciones científicas y técnicas (artículos 35 y 36).

• Las zonas de monumentos son las tierras en las que se encuentran los monumentos, así designadas por la declaratoria que emita el Ejecutivo Federal embestido en la figura del Presidente de la República; ante su falta, son solo sitios arqueológicos monumentos históricos separados.

1. Son zonas de monumentos arqueológicos el área que comprende varios monumentos arqueológicos inmuebles (artículo 39).
2. Son zonas de monumentos artísticos el área que comprende varios monumentos artísticos asociados entre sí, cuyo conjunto revista valor estético en forma relevante (artículo 40).
3. Zonas de monumentos históricos es el área que comprende varios monumentos históricos relacionados con un suceso nacional (artículo 41).
   

• La custodia en materia de monumentos y zona de monumentos arqueológicos e históricos corresponderá al Instituto Nacional de Antropología e Historia. ( artículo 44).
  
• Los delitos por el que se ve afectado en Patrimonio Cultural son, de acuerdo a Jorge Williams, basándose en la Ley Federal, los siguientes:
  
  1. Excavación ilegal en monumento arqueológico.
  2. Remoción ilegal de monumento arqueológico mueble.
  3. Disposición ilegal de monumento arqueológico mueble.
  4. Traslación ilegal de dominio de monumentos arqueológicos muebles.
  5. Comercio ilegal de monumentos arqueológicos muebles.
  6. Transporte ilegal de monumentos arqueológicos muebles.
  7. Exhibición ilegal de monumentos arqueológicos muebles.
  8. Reproducción ilegal de monumentos arqueológicos muebles.
  9. Posesión ilegal de monumentos arqueológicos
  10. Posesión ilegal de monumentos históricos muebles.
  11. Robo de monumento mueble arqueológico, histórico o artístico.
  12. Daños en monumentos arqueológicos, artísticos o históricos.
  13. Exportación ilegal de monumentos
  14. Reincidencia y habitualidad.
  
  Las respectivas sanciones para quien o quienes cometan uno o varios de los delitos antes mencionados están determinadas en los artículos 47 al 55 de la Ley Federal.

Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Esta solo funciona internamente, y simplemente menciona la forma en que ha de administrarse este Instituto. Sus objetos generales son la investigación científica sobre Antropología e Historia relacionada principalmente con la población del país y con la conservación y restauración del patrimonio cultural arqueológico e histórico, así como el paleontológico; la protección, conservación, restauración y recuperación de ese patrimonio, así como la promoción y difusión de las materias y actividades que son de la competencia del INAH. Es la Federación la facultada para legislar en materia de patrimonio cultural. Sin embargo, el artículo 124 Constitucional establece que "las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales se entienden reservadas a las entidades federativas". La regulación del llamado patrimonio cultural regional está a cargo de las entidades federativas.

¿Cómo conservar al Patrimonio Cultural?

Aunado a las tareas que el Centro INAH Zacatecas, realiza con la finalidad de conservar y restaurar los bienes que integran el Patrimonio Cultural de Zacatecas, existen acciones que podemos realizar, tanto en colectivo como en lo individual:

• Proteger a los Monumentos Arqueológicos e Históricos.
• Evitar que los demás dañen y destruyan los Monumentos.
• Solicitar las autorizaciones requeridas al Centro INAH Zacatecas, antes intervenir algún inmueble que posea características históricas.
• Dar mantenimiento a los inmuebles históricos bajo tu resguardo.
• Denunciar al Centro INAH Zacatecas actividades que se realicen, sin licencias, dentro del Centro Histórico o en algín imnueble con valor de bien cultural.
• Formar comités de protección al patrimonio cultural.

¿Por qué conservar el Patrimonio Cultural?

Siendo nosotros el resultado del pasado y los responsables de nuestra propia historia, tenemos el deber de evitar los factores nocivos que alteren las aportaciones culturales de la humanidad.

A nivel individual el Patrimonio Cultural reivindica a cada pueblo su autodeterminación.

La necesidad de proteger los bienes que integran al Patrimonio Cultural, surge con la demanda de preservarlos de la destrucción indiscriminada que padecen tanto por la mano del hombre como por los desastres naturales.

Pero, por qué es importante conservarlo, en primer lugar el Patrimonio Cultural estará siempre ligado al colectivo humano, ya que el hombre mismo es quién lo produce con la finalidad de adaptarse en un tiempo y espacio determinado, por lo tanto es lo que da identidad y origen a nuestros pueblos.

Es por tal motivo, que el Patrimonio Cultural no es sólo un conujunto de bienes materiales o inmateriales, sino que constituye parte del derecho cultural, al que podemos accesar para su disfrute y con ello mismo la responsabilidad individual de salvaguardarlo.

¿Qué es el Patrimonio Cultural?

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO ) considera como"patrimonio cultural" a:

1) los monumentos: obras arquitectónicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carácter arqueológico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia,
2) los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integración en el paisaje les dé un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia,
3) los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza así como las zonas, incluidos los lugares arqueológicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histórico, estético, etnológico o antropológico.*

El patrimonio cultural se clasifica en:

a) PATRIMONIO TANGIBLE.

Es todo aquel elemento de una cultura que puede ser tocado, modificado, restaurado, reedificado o rescatado de la acción devastadora del tiempo y del hombre.

El patrimonio cultural tangible comprende:

Patrimonio Paleontológico.- Incluye los restos fósiles de plantas y animales, cuyo origen se remonta a los tiempos en que aparecen los seres vivos sobre la tierra hasta el fin del pleistoceno, hace miles de años antes de nuestra era.

Patrimonio Arqueológico.- Esta formado por la producción material que incluye: petrograbados, pintura mural, utensilios, pirámides, montículos, entierros funerarios, cerámica, esculturas, códices y restos textiles, que provienen de grupos tan lejanos en el tiempo como los grupos cazadores- recolectores.
Así como las producciones de los grupos que se encontraban en pleno auge al momento de la conquista, además de la flora y la fauna aprovechadas por esos pueblos en su vida cotidiana.

Patrimonio Histórico.- Esta formado por los bienes, muebles o inmuebles creados a partir del establecimiento del Virreinato (siglo XVI) hasta finales del siglo XIX.
Incluye edificaciones religiosas de gobierno y arquitectura civil; asimismo, caminos antiguos, reales de minas, misiones, cajas de agua, presidios o cárceles, cascos de haciendas y edificaciones de arquitectura tradicional, al igual que obras de arte producidas en ese periodo histórico.
Los documentos históricos también forman parte del patrimonio cultural e incluyen todo tipo de manuscritos, impresos, registros sonoros y visuales producidos durante los periodos: Virreinal, de Independencia, Reforma, Porfiriato y Revolución Mexicana.

Patrimonio artístico.- Lo constituyen aquellos bienes, muebles o inmuebles que revisten un valor estético relevante, atendiendo a cualquiera de las siguientes características: representatividad, inserción en determinada corriente estilística, grado de innovación, materiales y técnicas utilizadas y otras análogas. Incluye arquitectura, esculturas, pinturas, frescos, ornamentos, cerámica, muebles y textiles, una gran variedad de objetos realizados en lienzo, madera, vidrio, metales y papel, producidos en el siglo XX. Este tipo de patrimonio cultural esta a cargo del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. (INBA).

Patrimonio industrial.- Es aquel que se genera en base a los elementos que fueron utilizados en la explotación industrial que se llevaban a cabo por las actividades económicas de cada sociedad.

b) PATRIMONIO INTANGIBLE.

Es la parte viva de un grupo que se expresa en sus cosmovisiones, usos y costumbres, rituales, música, habilidades artesanales e historia oral, entre otros innumerables rasgos de la cultura.
Los cuentos, mitos y leyendas, surgen en un momento determinado de la historia y después son continuamente reelaborados dándonos pauta para conocer las peculiaridades del pensamiento de los pueblos.

*(Artículo 1 de la convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural: http://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf)

Centro INAH Zacatecas

El Instituto Nacional de Antropología e Historia, se establece como Centro Regional en el Estado de Zacatecas, en el año de 1972, como el organismo federal, encargado de apoyar a las instituciones locales y municipales en la gestión de las tareas suficientes para la protección, investigación, conservación, y difusión del patrimonio, arqueológico, antropológico, histórico y paleontológico de Zacatecas, con la finalidad de fortalecer la identidad y memoria de la sociedad zacatecana.
Actualmente el Centro INAH Zacatecas realiza sus funciones a través de una estructura administrativa que se compone de los Departamentos de Servicios Administrativos, de Trámites y Servicios Legales, de Resguardo de Bienes Culturales y de Difusión; además es responsable de las Zonas Arqueológicas de “La Quemada” y “Chalchihutes”, asimismo tiene a su cargo el Museo Regional del Convento de Guadalupe.
Para realizar estas tareas, el Instituto cuenta también con las áreas de monumentos históricos, difusión, investigación, antropología, arqueología, historia, etnología y conservación.
Las actividades más importantes, que actualmente realiza el Centro INAH Zacatecas son: la investigación, el rescate y restauración de monumentos históricos y de zonas arqueológicas.

Centro INAH Zacatecas
Domicilio: Calle Miguel Auza No. 205
Centro Histórico
Zacatecas, Zacatecas, México

C. P. 98000
Tel. y Fax: (01.492) 922.50.85 y 922.04.03
E-mail: inahzac@prodigy.net.mx

administracion.zac@inah.gob.mx

Zacatecas; descriptiva

De venas de plata, cielo azul y tierra colorada, Zacatecas del náhuatl “donde abunda el zacate”. El principal factor de su crecimiento fue la explotación de su suelo debido a su riqueza mineral. Durante los siglos XVI y XVII fue la principal productora de plata en Nueva España. También jugó un papel muy importante pues fue el punto de partida para la evangelización, expresión y difusión cultural hacia el norte. El desarrollo urbano se fue desarrollando de norte a sur en las laderas del Cerro de la Bufa, del Grillo y de la Virgen, por tal razón la traza urbana es irregular característica primordial de las ciudades mineras. Zacatecas, es entonces cómo bien lo dice Manuel Villagrán Reyes:

“una ciudad de: plazas, plazuelas, fuentes y jardines… calles adoquinadas, angostas y retorcidas hasta el dolor… callejones estrechos y empinados que pretendieron ser verticales… boulevares sinuosos, amplios y hermosos… santos mancos (penados por el tiempo)… edificios soberbios que hablan de un fantásticos pasado… grupos de Escalones acostados indolentemente en la pendiente de algún callejón… calles que cambian de nombre de trecho en trecho…"

Por eso y muchas cosa más… La ciudad de Zacatecas es desde la década de los 90’s Patrimonio Cultural de la Humanidad.